智慧桿丨中國鐵塔的“共享”之道
2005年7月，當時的中國信息產(chǎn)業(yè)部發(fā)出通知，要求相關企業(yè)本著有效利用、節(jié)約資源、技術可行、合理負擔的原則，實現(xiàn)電信管道、電信桿路、通信鐵塔等電信設施的共用。已建成的電信管道、電信桿路、通信鐵塔等電信設施的電信業(yè)務經(jīng)營者應當將空余資源以出租、出售或資源互換等方式向有需求的其他電信業(yè)務經(jīng)營者開放。
2008年8月27日，中國國家審計署的一份工作報告顯示，2002年至2006年，中國移動、電信、聯(lián)通、網(wǎng)通、鐵通5家企業(yè)累計投入11235億元用于基礎設施建設，重復投資問題突出，網(wǎng)絡資源利用率普遍偏低，通信光纜利用率僅為1/3左右。運營商之間資源共享的呼聲隨之而起。
2010年-2013年間，工信部和國資委聯(lián)合印發(fā)了《關于推進電信基礎設施共建共享的實施意見》，提出該年度共建共享考核的各項要求和具體考核指標。沒完成指標的，則由國資委給以相應的業(yè)績考核扣分處理。
2014年3月26日，由國資委牽頭，會同工信部，組織三大運營商召開過一次協(xié)調(diào)會。會議研究討論了鐵塔公司組建涉及的重要問題，明確設立鐵塔公司協(xié)調(diào)組和籌備組。其中，協(xié)調(diào)組負責協(xié)調(diào)公司組建中的重大事項，籌備組負責具體的公司組建工作。
2014年4月30日，工信部相關司局負責人證實，三家基礎電信企業(yè)正在研究共同組建一家"通信設施公司"，負責統(tǒng)籌建設通信鐵塔設施，進一步提高電信基礎設施共建共享水平。該負責人稱，"基礎電信企業(yè)的這種探索有利于促進資源節(jié)約和環(huán)境保護，也有利于降低行業(yè)的建設成本，最終惠及廣大電信用戶。"
"國家基站公司"將成立的消息引發(fā)股市上相關股票出現(xiàn)大幅波動。在香港上市的中國聯(lián)通(3.18, 0.11, 3.58%)H股大漲5.87%，中國電信也大漲3.11%，中國移動則上漲不大。原因是一旦"國家基站公司"成立，中國電信和中國聯(lián)通將能以很少的成本快速布置4G基站，進而能集中精力發(fā)展新業(yè)務。
2014年7月11日，鐵塔公司終于落地。三大運營商中國移動、中國聯(lián)通和中國電信共同簽署了《發(fā)起人協(xié)議》，分別出資40.0億元人民幣、30.1億元人民幣和29.9億元人民幣，在中國通信設施服務股份有限公司中各持有40.0%、30.1%和29.9%的股權。在公司組建上，三大電信運營商既是鐵塔公司的客戶又是股東。
鐵塔公司全量承接通信鐵塔新建需求，在標準造價下，一家獨建獨享，租費僅覆蓋基本運營成本;兩家以上共享給予折扣;三家共享折扣更大，越共享越便宜。通過共享折扣優(yōu)惠，鼓勵電信企業(yè)更多通過共享方式使用站址，有利于電信企業(yè)成本節(jié)約，也有利于公司價值的提升。然而，伴隨中國鐵塔公司與三大電信運營商之間的商務定價關系逐漸理順，如何進一步提升中國鐵塔的經(jīng)濟效益和社會價值，成為其面臨的重大挑戰(zhàn)。
公開數(shù)據(jù)顯示，截至 2018 年年底，中國鐵塔公司運營并管理的站址數(shù)量達到 194.8 萬個，擁有全世界最多的鐵塔數(shù)量，遍布全國31 個省、直轄市及自治區(qū)，增幅約為4%，而塔租戶數(shù)年末增長12%至301萬個，增速明顯快于站址數(shù)，年末塔均租戶數(shù)1.55個，實現(xiàn)塔均年收入達3.76萬元(以平均站址數(shù)計算)，同比增加5%。
這意味著中國鐵塔需要在“共享”上邁出關鍵性一步。
正是基于深化共享的發(fā)展戰(zhàn)略，在2018年8 月 8 日中國鐵塔實現(xiàn)在香港主板上市時，募集資金就達到了港幣 588 億元，創(chuàng)下了 2018 年H 股 IPO的最大融資額。并在當年12 月 10 日進入恒生國指成分股，成為港股通標的。2019年3 月 4 日，中國鐵塔發(fā)布 2018年度業(yè)績報告顯示，全年營業(yè)收入人民幣718.19億元，同比增長4.6%。凈利潤為人民幣26.50億元，同比增長36.4%。同時，室分業(yè)務和跨行業(yè)業(yè)務增長顯著，突顯了共享所創(chuàng)造的效益。
值得注意的是，伴隨5G在中國的落地和發(fā)展，鐵塔可以充分反映通信技術基礎建設情況。通信技術是現(xiàn)代很多新興產(chǎn)業(yè)的基礎，在此衍生出眾多的互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)甚至創(chuàng)新制造應用。借此，本期商業(yè)案例將主要探討中國鐵塔公司在“共享”上的創(chuàng)新與實踐，機會與挑戰(zhàn)。
業(yè)務 從“重復投資”到“共建共享”
其后，2015年10月31日，中國鐵塔以現(xiàn)金和增資方式與三家電信企業(yè)進行存量鐵塔相關資產(chǎn)注入交易，注入存量鐵塔140余萬個，交易總價值達到2035億元，并同步引入新股東中國國新控股有限責任公司(簡稱“中國國新”)，股東由此前的三家變更為四家，四家公司分別持有中國鐵塔38%、28.1%、27.9%以及6%的股份，三大電信運營商的總股比依然高達94%。
如何在更好服務三大電信運營商的同時，逐步解決業(yè)務單一、客戶單一問題，成為中國鐵塔公司在成立后面臨的一個重要問題。
在國務院國資委研究中心副研究員周麗莎看來，“共享成為中國鐵塔公司的破題之道。一方面通過共享，中國鐵塔可以為運營商創(chuàng)造價值，擺脫單方面的依賴狀態(tài)。另一方面通過共享拓展新的業(yè)務增長點。”
事實上也的確如此，從2014年成立至今，中國鐵塔公司逐漸走出了一條從成立之初避免“重復投資”到面向未來“共建共享”的價值創(chuàng)造的探索路徑。
2017年9月，中國鐵塔總經(jīng)理佟吉祿在談到共享的成效時就表示，“三年來，‘共享競合’的鐵塔模式實現(xiàn)了更快速、更協(xié)調(diào)、更經(jīng)濟地發(fā)展。更快方面，三年來，中國鐵塔一共承擔三家電信運營商提出的塔類建設項目158萬個，幾乎相當于前三十年建設的總量。此外，我們還建設了1100公里的高鐵公網(wǎng)覆蓋，還有1600公里的地鐵公網(wǎng)覆蓋，室內(nèi)分布系統(tǒng)三年完成了3.3萬個�！�
不僅如此，中國4G網(wǎng)絡的快速發(fā)展，正是得益于中國鐵塔公司對共享模式的踐行。據(jù)佟吉祿透露，“中國鐵塔1200億的投資中,70%投到了農(nóng)村和西部地區(qū)，西部地區(qū)12省的鐵塔建設明顯快于中部省�！憋@然，這在整體上推進了中國這個世界上最大的4G網(wǎng)絡的建設，助力了移動互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展。2018年，中國4G終端手機的滲透率達到96%以上。毫無疑問，這與中國鐵塔基礎設施的建設密不可分。
共享 從“行業(yè)共享”到“社會共享”
值得注意的是，在中國鐵塔公司赴港上市前夕，行業(yè)專家項立剛也指出，“在非通信業(yè)務方面，未來中國鐵塔也意在尋求與行業(yè)之外的合作，這些很可能是在原有基站資源的基礎之上加以開發(fā)。”同樣的，2018年7月24日中國鐵塔的發(fā)售會上，已經(jīng)成為中國鐵塔董事長的佟吉祿表示，中國鐵塔已經(jīng)為環(huán)境監(jiān)測、海事監(jiān)測、地震監(jiān)測等16個行業(yè)提供服務。截至2018年6月底，跨行業(yè)的租戶數(shù)量由2000多個快速增至5.7萬個。
正是在這樣的共享格局和戰(zhàn)略框架之下，中國鐵塔的上市，一舉創(chuàng)下了2018年度港股募集資金最大一筆IPO。
不僅如此，對于其上市后發(fā)布的第一份年報，高盛、野村、光大、中國銀河等機構都對中國鐵塔的未來前景看好，維持買入評級，他們認為中國鐵塔的主要增長動力是： 1、4G 網(wǎng)絡繼續(xù)擴張; 2、5G 推出; 3、非電信用戶的塔使用量; 4、共享率上升; 5、并購。
更直接地說，5G和共享率成為中國鐵塔發(fā)展的兩大焦點。說白了，除了行業(yè)內(nèi)的共享之外，中國鐵塔要立足于資源共享，強化多點支撐的業(yè)務增長格局。中國鐵塔的招股書顯示，中國鐵塔目前主要從事三類業(yè)務：塔類業(yè)務(宏站業(yè)務和微站業(yè)務)、室分業(yè)務、跨行業(yè)站址應用信息業(yè)務。
未來 “通信塔”和“社會塔”的相互賦能
周麗莎就表示，面向5G時代，基站密度加大，數(shù)量成倍增長，傳統(tǒng)建設模式必須轉變，需充分共享路燈桿、監(jiān)控桿、電力桿等社會資源，為此，中國鐵塔還提出了變“社會塔”為“通信塔”，變“通信塔”為“社會塔”的轉變，以推動開放合作、共享共贏，邁向5G時代。
的確，塔多桿多，也是中國的一大特色。在后4G時代，由于5G技術的特征，路燈桿、監(jiān)控桿、交通指示牌、電力桿(塔)等社會資源毫無疑問都是可用的資源。通過社會資源的共享成為通信塔，會更快速地滿足需求，會更經(jīng)濟地來服務于行業(yè)。
2019年北京世園會已于4月底開幕。中國鐵塔北京市分公司總經(jīng)理范曉青表示，世園會移動通信基礎設施建設，除園區(qū)內(nèi)外的12個大型基站外，還有74個微型基站、114根智慧燈桿，并且對面積超過20萬平方米的11座展館實現(xiàn)了5G信號的全覆蓋。據(jù)悉，房檐下、木柵欄內(nèi)、幕布中，各個5G微基站將完美融入展館背景中。不僅充分實現(xiàn)行業(yè)內(nèi)鐵塔、機房、電力引入、傳輸光纜等資源共享，還推動了通信資源和社會資源開放共享。通過讓各方最大化共享資源，大幅降低了投資成本，提升了建設效率。
值得注意的是，要使社會塔成為通信塔，需要政府的主導;目前中國鐵塔公司已經(jīng)和各省(區(qū)、市)政府簽訂了戰(zhàn)略合作協(xié)議。從省級到地市級政府，陸續(xù)以“紅頭文件” 等形式，開放公共資源，簡化審批手續(xù)，納入政府規(guī)劃，支持“通信塔”、“社會塔”雙向開放共享。
“智慧燈桿作為載體，未來可化身成為5G基站�！敝袊F塔佛山市分公司負責人表示，“‘智慧桿’的理念與模式并不復雜，也并不新鮮，相關的技術與產(chǎn)品都已經(jīng)成熟。它的難點在于，如何將產(chǎn)業(yè)鏈各方組織為一個完整的生態(tài)，大規(guī)模地推進高效整合和集約建設�！�
觀察 共享經(jīng)濟的“使用權”痛點
今年3月5日，工信部部長苗圩在全國兩會“部長通道”回應時指出，“將來20%左右的5G設施是用于人和人之間的通信，80%用于人與物、物與物的通信”，那么，由此，中國鐵塔公司在進行基礎設施布局時就可以基于設備共享或數(shù)據(jù)共享考慮更多的應用場景，包括在與智能城市、網(wǎng)絡制造、農(nóng)業(yè)、交通、醫(yī)療、教育等各領域進行商業(yè)結合、協(xié)同創(chuàng)新的機會。
事實上，中國鐵塔公司已經(jīng)向著行業(yè)外共享的模式進行多種探索，并著力推進一個“國家公共基礎設施的資源整合者”的角色定位。
不過，按照新的角色定位，如何最大限度地實現(xiàn)“共享”的效率與效益，將極大地考驗著中國鐵塔系統(tǒng)運籌能力。
有專家就指出，“這將是一場事關基礎設施‘使用權’的盛宴，但痛點也恰恰在使用權上，比如如何平衡不同使用者間的關系，如何切分相關的利益，如何提升共同使用者的效率，以及建立共同使用權上的協(xié)調(diào)機制等，都有待問題出現(xiàn)后的進一步探索�！�