城中村改造給照明行業(yè)帶來哪些機會?
7月底以來，關于城中村改造的內(nèi)容，在中央、住建部等會議上頻頻出現(xiàn)，并一舉成為各個相關市場的焦點話題。
7月21日，國務院常務會議審議通過《關于在超大特大城市積極穩(wěn)步推進城中村改造的指導意見》，要求加大對城中村改造的政策支持。
7月24日中央政治局召開會議，分析研究當前經(jīng)濟形勢，部署下半年經(jīng)濟工作，再次指出要“積極推動城中村改造”。
7月28日，超大特大城市積極穩(wěn)步推進城中村改造工作部署電視電話會議在北京召開，會議強調(diào)，積極穩(wěn)步推進城中村改造有利于消除城市建設治理短板、改善城鄉(xiāng)居民居住環(huán)境條件、擴大內(nèi)需、優(yōu)化房地產(chǎn)結(jié)構(gòu)。
這也意味著城中村改造重要性再度提升，將成為超大特大城市改善民生、擴大內(nèi)需、推動城市高質(zhì)量發(fā)展的一項重要舉措。作為與城中村改造具有直接關系的照明行業(yè)，將會帶來多大的影響和機會?會產(chǎn)生多大程度上的受益?今天一起來探討。
政策推進 重點在超大特大城市
城中村改造是城市更新的組成部分，屬于盤活存量資源、改善民生、擴大內(nèi)需的方式。此前的“十四五”規(guī)劃綱要中提出，“城市更新包括完成2000年底前建成的21.9萬個城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，基本完成大城市老舊廠區(qū)改造，改造一批大型老舊街區(qū)，因地制宜改造一批城中村”。
其實，早在2019年，城中村改造內(nèi)容就在國家的各種會議及規(guī)劃中有涉及到，但并未形成系統(tǒng)完整的行動方案。2023年以來，中央層面多次提出積極推進城中村改造，指向其緊迫性進一步提升，整體推進節(jié)奏在逐步變快。
關于城中村改造的國家相關政
而這一次，超大特大城市，成了最大受益者。
《意見》將城中村改造范圍限制在“超大特大城市”，雖然能在一定程度上拉動投資、提振內(nèi)需，但是參與城市數(shù)量有限。
根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設部于2022年10月公布的《2021年城市建設統(tǒng)計年鑒》顯示，截至2021年年末，全國共有超大城市8個，分別為上海、北京、深圳、重慶、廣州、成都、天津、武漢。全國特大城市11個，分別為杭州、東莞、西安、鄭州、南京、濟南、合肥、沈陽、青島、長沙、哈爾濱。也就是說，本次城中村改造將在上述21個城市中積極穩(wěn)步推進。
超大特大城市情況一覽
了解市場 ，規(guī)模有望重回萬億
城中村改造究竟能帶來多少價值的投資規(guī)模?從各城市已公布的數(shù)據(jù)來看，2020年-2022年，全國城中村改造市場規(guī)模分別為1.24萬億元、1.36萬億元和6559億元。在一線城市中，2023年廣州計劃完成2000億元城市更新固定投資目標，同比增長60%。按照這個增速測算，今年全國城中村改造市場規(guī)�；蛑鼗厝f億元以上。
我國超大特大城市城中村常住人口約在4000萬人左右，城中村改造帶動的住房需求和城市更新投資是經(jīng)濟的重要影響因素。參考以往城中村改造案例，預計城中村改造周期可能在10年左右，每年直接投資額可能約1萬億元，城中村改造全周期投資額可能在10萬億元。
截至2023年7月，已有廣州、深圳、杭州、青島等城市相繼發(fā)布了城中村改造的細則要求或支持性政策：
廣州：7月17日，廣州市住房和城鄉(xiāng)建設局擬針對《廣州市城中村改造條例》起草工作向社會公眾公開征求意見�！稄V州市城中村改造條例》是今年廣州市重點立法項目，也是全國首個將出臺的專門針對城中村改造的地方性法規(guī)條例。
深圳：深圳市住房建設局印發(fā)了《深圳市城中村保障房規(guī)�；焚|(zhì)化改造提升指引》，要求城中村保障房最小套內(nèi)使用面積不低于10平方米，戶內(nèi)應匹配家具家電等，滿足常規(guī)生活需求，實現(xiàn)拎包入住。
杭州：《杭州市人民政府辦公廳關于全面推進城市更新的實施意見》自2023年6月12日起施行，有效期至2035年12月31日，由市建委負責牽頭組織實施。文件指出工作目標：2023年，基本形成具有杭州特色的城市更新工作體系，打造一批可復制、可推廣的城市更新試點項目。到2025年，形成一系列城市更新成果與實施模式，形成一批標志性城市更新示范項目。具體任務包括：推動居住片區(qū)改善，提高宜居生活品質(zhì);推動產(chǎn)業(yè)片區(qū)改造，助力經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展;推動基礎設施能級提升。
青島：《青島市老舊街區(qū)管理辦法》于今年3月1日正式施行，《關于鞏固提升老舊小區(qū)改造成效加快推進老舊街區(qū)改造工作的通知》和《青島市老舊街區(qū)改造技術導則》于3月9日按程序印發(fā)。上述三個文件的接連出臺，在青島市老舊小區(qū)改造工作中形成了一套比較成熟完善的政策體系，將推動青島市老舊小區(qū)改造向老舊街區(qū)改造拓展，創(chuàng)新打造城市更新的整體性、系統(tǒng)化改造新模式，助力完善 城市功能，提升城市品質(zhì)形象。
部分城市城市更新改造目標
清楚目標，照明行業(yè)有望迎來新增長
據(jù)了解，本輪城中村改造與此前的棚改不同。與棚改的“大拆大建”不同，城中村改造要從實際出發(fā)，堅持在“留改拆”的原則下進行，采取拆除新建、整治提升、拆整結(jié)合等不同方式分類改造。在資金方面，則采用多渠道籌措改造資金，鼓勵民間資本參與，同時與保障房供應直接掛鉤。因此，本次城中村改造并不能直接為房地產(chǎn)市場創(chuàng)造增量需求。
因此，在此輪“城中村”改造中，屬地、背景、經(jīng)驗能力都將成為企業(yè)競逐的籌碼。照明企業(yè)也應該重點關注以下三類企業(yè)：
一類是地方國企或央企，憑借背景優(yōu)勢和政企關系可以更廣泛、及時地獲得政府代建信息;
二是深耕在這些超大特大城市的企業(yè)，能發(fā)揮深耕優(yōu)勢可以更順利切入;
三是資金雄厚，運營管理能力強、城市更新經(jīng)驗豐富的企業(yè)，能夠更大程度保障項目效率和質(zhì)量。
以城市更新來看，我們認為照明行業(yè)則是與舊城改造聯(lián)動最緊密的受益行業(yè)，將拉動消費照明需求。其主要受益領域涵蓋了基礎類(功能性照明、家居照明)、完善類(路燈改造、修復換新)、提升類(景觀照明、智慧化改造等)三大板塊。
以廣州白云區(qū)為例，白云區(qū)將提升城中村道路亮化工程列入2023年十件民生實事。今年以來，白云區(qū)已新建路燈1311盞，修復路燈5000盞，新建和修復電纜線路114千米，有效提高了轄區(qū)城中村道路夜間出行安全水平。接下來，白云區(qū)將分兩個階段，開展新一輪的城中村路燈建設和改造工作，計劃改造新建路燈約9000盞�？梢灶A估的是，在城中村改造部分，僅僅路燈部分廣州將會新建及改造7-10萬盞路燈，將會帶動3億元以上的投資規(guī)模，還不包括智慧路燈部分。
在互動平臺上，也有多家照明相關上市公司在回應投資者提問時表示，對參與城中村改造項目持積極態(tài)度。
崧盛股份表示，其生產(chǎn)的戶外照明LED驅(qū)動電源因其高品質(zhì)及高可靠性被廣泛用于國內(nèi)外城市路橋、高速公路等，公司將積極把握LED照明發(fā)展機遇，為城鄉(xiāng)建設及綠色低碳經(jīng)濟發(fā)展貢獻力量。
君逸數(shù)碼在互動平臺表示，公司城市治理服務業(yè)務領域的實施載體主要為市政道橋、地下管網(wǎng)和管廊、園林、河道、照明等市政基礎設施以及公共安全、公共交通、電子政務等具有城市服務職能的基礎設施，后續(xù)將繼續(xù)積極跟進城中村改造項目，利用公司智慧城市領域的產(chǎn)品和技術為城中村改造提供服務。
德才股份表示，老舊小區(qū)改造作為目前我國城市更新的主要方向，市場發(fā)展?jié)摿薮蟆Ｋ緦⒅腔凵鐓^(qū)理念融入老舊小區(qū)改造，不僅對強弱電進行入地處理，還增設智慧座椅、智慧路燈，基本實現(xiàn)社區(qū)的WIFI全覆蓋，打造優(yōu)美、便捷、健康的樣板社區(qū)。
綜合而言，城中村改造將會給照明市場帶來新一輪的增長，在改造進度持續(xù)推進的基礎上，預測全國超大特大城市城中村改造年均新增照明市場規(guī)模約456億元，其中路燈(含智慧路燈)每年新增約為137億元，景觀照明市場新增約為89億元。
最后，對于城中村改造，你怎么看?
來源：中照網(wǎng)