住建部連發(fā)兩部“十四五”規(guī)劃 照明行業(yè)再迎機(jī)遇
近日，住建部連發(fā)兩份發(fā)展規(guī)劃，分別為《“十四五”住房和城鄉(xiāng)建設(shè)科技發(fā)展規(guī)劃》(簡(jiǎn)稱《科技規(guī)劃》)和《“十四五”建筑節(jié)能與綠色建筑發(fā)展規(guī)劃》(簡(jiǎn)稱《節(jié)能規(guī)劃》)。規(guī)劃中對(duì)建筑節(jié)能綠色改造、發(fā)展數(shù)字化、智能化技術(shù)、低碳技術(shù)等目標(biāo)，為照明行業(yè)帶來(lái)新的機(jī)遇。
《節(jié)能規(guī)劃》中提出，到2025年，城鎮(zhèn)新建建筑全面建成綠色建筑，建筑能源利用效率穩(wěn)步提升，建筑用能結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化，建筑能耗和碳排放增長(zhǎng)趨勢(shì)得到有效控制，基本形成綠色、低碳、循環(huán)的建設(shè)發(fā)展方式，為城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域2030年前碳達(dá)峰奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
總體目標(biāo)是到2025年，完成既有建筑節(jié)能改造面積3.5億平方米以上，建設(shè)超低能耗、近零能耗建筑0.5億平方米以上。
文件要求，未來(lái)將綠色建筑的建設(shè)重點(diǎn)放在提升綠色建筑發(fā)展質(zhì)量、提高新建建筑節(jié)能水平、加強(qiáng)既有建筑節(jié)能綠色改造、推動(dòng)可再生能源應(yīng)用等上。
一、高品質(zhì)綠色建筑發(fā)展重點(diǎn)工程：以城鎮(zhèn)民用建筑作為創(chuàng)建對(duì)象，引導(dǎo)新建建筑、改擴(kuò)建建筑、既有建筑按照綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)行及改造。到2025年，城鎮(zhèn)新建建筑全面執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)，建成一批高質(zhì)量綠色建筑項(xiàng)目，人民群眾體驗(yàn)感、獲得感明顯增強(qiáng)。
三、超低能耗建筑推廣工程。在京津冀及周邊地區(qū)、長(zhǎng)三角等有條件地區(qū)全面推廣超低能耗建筑，鼓勵(lì)政府投資公益性建筑、大型公共建筑、重點(diǎn)功能區(qū)內(nèi)新建建筑執(zhí)行超低能耗建筑、近零能耗建筑標(biāo)準(zhǔn)。到2025年，建設(shè)超低能耗、近零能耗建筑示范項(xiàng)目0.5億平方米以上。
四、公共建筑能效提升重點(diǎn)城市建設(shè)。做好第一批公共建筑能效提升重點(diǎn)城市建設(shè)績(jī)效評(píng)價(jià)及經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，啟動(dòng)實(shí)施第二批公共建筑能效提升重點(diǎn)城市建設(shè)，建立節(jié)能低碳技術(shù)體系，探索多元化融資支持政策及融資模式，推廣合同能源管理、用電需求側(cè)管理等市場(chǎng)機(jī)制�！笆奈濉逼陂g，累計(jì)完成既有公共建筑節(jié)能改造2.5億平方米以上。
五、加強(qiáng)既有建筑節(jié)能綠色改造。推廣應(yīng)用建筑設(shè)施設(shè)備優(yōu)化控制策略，提高采暖空調(diào)系統(tǒng)和電氣系統(tǒng)效率，加快LED照明燈具普及，采用電梯智能群控等技術(shù)提升電梯能效。建立公共建筑運(yùn)行調(diào)適制度，推動(dòng)公共建筑定期開(kāi)展用能設(shè)備運(yùn)行調(diào)適，提高能效水平。
六、完善綠色建筑運(yùn)行管理制度。加強(qiáng)綠色建筑運(yùn)行管理，提高綠色建筑設(shè)施、設(shè)備運(yùn)行效率，將綠色建筑日常運(yùn)行要求納入物業(yè)管理內(nèi)容。不斷優(yōu)化提升綠色建筑運(yùn)營(yíng)水平。鼓勵(lì)建設(shè)綠色建筑智能化運(yùn)行管理平臺(tái)，充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，實(shí)現(xiàn)建筑能耗和資源消耗、室內(nèi)空氣品質(zhì)等指標(biāo)的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)與統(tǒng)計(jì)分析。
《科技規(guī)劃》中提出，目標(biāo)到2025年，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域科技創(chuàng)新能力大幅提升，科技創(chuàng)新體系進(jìn)一步完善，科技對(duì)推動(dòng)城鄉(xiāng)建設(shè)綠色發(fā)展、實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰目標(biāo)任務(wù)、建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的支撐帶動(dòng)作用顯著增強(qiáng);關(guān)鍵技術(shù)和重大裝備取得突破;科技力量大幅增強(qiáng);科技創(chuàng)新體系化水平顯著提高。
總體趨勢(shì)是發(fā)展綠色低碳技術(shù)是落實(shí)城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)任務(wù)的重要途徑。加快推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)綠色發(fā)展，迫切需要加強(qiáng)科技攻關(guān)，研發(fā)和推廣綠色環(huán)保、節(jié)能減排、資源循環(huán)、安全韌性等技術(shù)，提升城鄉(xiāng)建設(shè)綠色低碳發(fā)展質(zhì)量，推動(dòng)形成綠色生產(chǎn)方式和生活方式。
發(fā)展數(shù)字化、智能化技術(shù)是推動(dòng)城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要支撐。進(jìn)一步提升城市精細(xì)化管理水平，加強(qiáng)城市治理方式創(chuàng)新，迫切需要推進(jìn)5G、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等新一代信息技術(shù)與住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域的深度融合，加快推進(jìn)基于數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化的新型城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)城市高質(zhì)量發(fā)展。
規(guī)劃中提出，圍繞建設(shè)宜居、創(chuàng)新、智慧、綠色、人文、韌性城市和美麗宜居鄉(xiāng)村的重大需求，聚焦“十四五”時(shí)期住房和城鄉(xiāng)建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)，在城鄉(xiāng)建設(shè)綠色低碳技術(shù)研究、城鄉(xiāng)歷史文化保護(hù)傳承利用技術(shù)創(chuàng)新、城市人居環(huán)境品質(zhì)提升技術(shù)、城市基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)化智能化技術(shù)應(yīng)用、城市防災(zāi)減災(zāi)技術(shù)集成、住宅品質(zhì)提升技術(shù)研究、建筑業(yè)信息技術(shù)應(yīng)用基礎(chǔ)研究、智能建造與新型建筑工業(yè)化技術(shù)創(chuàng)新、縣城和鄉(xiāng)村建設(shè)適用技術(shù)研究等9個(gè)方面，加強(qiáng)科技創(chuàng)新方向引導(dǎo)和戰(zhàn)略性、儲(chǔ)備性研發(fā)布局，突破關(guān)鍵核心技術(shù)、強(qiáng)化集成應(yīng)用、促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。
一、以支撐城鄉(xiāng)建設(shè)綠色發(fā)展和碳達(dá)峰碳中和為目標(biāo)。聚焦能源系統(tǒng)優(yōu)化、市政基礎(chǔ)設(shè)施低碳運(yùn)行、零碳建筑及零碳社區(qū)、城市生態(tài)空間增匯減碳等重點(diǎn)領(lǐng)域，從城市、縣城、鄉(xiāng)村、社區(qū)、建筑等不同尺度、不同層次加強(qiáng)綠色低碳技術(shù)研發(fā)，形成綠色、低碳、循環(huán)的城鄉(xiāng)發(fā)展方式和建設(shè)模式。
二、以建立綠色智能、安全可靠的新型城市基礎(chǔ)設(shè)施為目標(biāo)、推動(dòng)5G、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等新一代信息技術(shù)在城市建設(shè)運(yùn)行管理中的應(yīng)用，開(kāi)展基于城市信息模型(CIM)平臺(tái)的智能化市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和改造、智慧城市與智能網(wǎng)聯(lián)汽車協(xié)同發(fā)展、智慧社區(qū)、城市運(yùn)行管理服務(wù)平臺(tái)建設(shè)等關(guān)鍵技術(shù)和裝備研究。
三、智能化市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和改造。研究基于CIM的市政基礎(chǔ)設(shè)施智能化管理平臺(tái)構(gòu)建技術(shù)。研發(fā)城鎮(zhèn)供水、排水管網(wǎng)病害識(shí)別技術(shù)，管網(wǎng)運(yùn)行健康評(píng)估技術(shù)及產(chǎn)品，黑臭水體監(jiān)測(cè)評(píng)估與修復(fù)治理技術(shù)，城市燃?xì)飧咝Ю门c節(jié)能減排關(guān)鍵技術(shù)，高效熱泵供熱技術(shù)和可再生能源供熱技術(shù)，綜合交通樞紐高效便捷換乘技術(shù)，市政基礎(chǔ)設(shè)施安全運(yùn)行監(jiān)測(cè)監(jiān)管、大數(shù)據(jù)分析和模擬仿真技術(shù)。
四、智慧城市與智能網(wǎng)聯(lián)汽車協(xié)同發(fā)展。研究支持車路協(xié)同運(yùn)行的城市道路、建筑、公共設(shè)施融合感知體系，研發(fā)耦合時(shí)空信息的城市動(dòng)態(tài)感知車城網(wǎng)平臺(tái)，開(kāi)發(fā)智能網(wǎng)聯(lián)汽車在公交、旅游、特種作業(yè)、物流運(yùn)輸?shù)榷鄨?chǎng)景應(yīng)用技術(shù)及裝備。
五、城市運(yùn)行管理服務(wù)平臺(tái)。研究“城市運(yùn)行管理一網(wǎng)統(tǒng)管”目標(biāo)下，5G、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等新一代信息技術(shù)在市容市貌、公共空間秩序、基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)行監(jiān)測(cè)等領(lǐng)域的應(yīng)用技術(shù)，研究支撐國(guó)家、省、城市三級(jí)平臺(tái)互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)同步、業(yè)務(wù)協(xié)同的體系構(gòu)建技術(shù)。
六、完整居住社區(qū)智慧運(yùn)維。研究完整社區(qū)典型場(chǎng)景的智能感知、服務(wù)決策、監(jiān)測(cè)預(yù)警及醫(yī)療救治等關(guān)鍵技術(shù)及裝備，開(kāi)發(fā)社區(qū)全過(guò)程運(yùn)維服務(wù)平臺(tái)及裝備，研究智慧社區(qū)平臺(tái)與城市政務(wù)服務(wù)一體化平臺(tái)對(duì)接技術(shù)。
來(lái)源：中國(guó)照明網(wǎng)