又一政策發(fā)力!推動“文旅+科技”創(chuàng)新發(fā)展
當(dāng)前，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入推進，文化和旅游科技創(chuàng)新集成應(yīng)用、跨界協(xié)同特征進一步凸顯，以云計算、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、大數(shù)據(jù)等為代表的新一代信息技術(shù)為文化和旅游科技創(chuàng)新提供了不竭動力，正在全面提升文化和旅游運行效率和消費體驗，加速推動文化和旅游發(fā)展方式變革。
據(jù)文化和旅游部官網(wǎng)消息，近日，文化和旅游部發(fā)布《“十四五”文化和旅游科技創(chuàng)新規(guī)劃》(簡稱《規(guī)劃》)，明確了“十四五”文化和旅游科技創(chuàng)新發(fā)展的總體要求、重點領(lǐng)域、主要任務(wù)、保障措施，系統(tǒng)部署指導(dǎo)文化和旅游科技創(chuàng)新工作。
政策出臺：明確文旅科技創(chuàng)新主攻方向
《規(guī)劃》描繪了科技在文化和旅游行業(yè)研究及應(yīng)用的重點領(lǐng)域，提出了基礎(chǔ)理論和共性關(guān)鍵技術(shù)、新時代藝術(shù)創(chuàng)作與呈現(xiàn)、文化資源保護和傳承利用、文化和旅游公共服務(wù)、現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代旅游業(yè)、文化和旅游治理、文化交流和旅游推廣等八個重點領(lǐng)域，為文化和旅游科技創(chuàng)新明確了主攻方向。
在新時代藝術(shù)創(chuàng)作與呈現(xiàn)方面，以科學(xué)技術(shù)推動文化藝術(shù)的形式創(chuàng)新、內(nèi)容創(chuàng)新、模式創(chuàng)新、呈現(xiàn)方式創(chuàng)新，提升文化藝術(shù)創(chuàng)作效率能力與藝術(shù)的表現(xiàn)力、感染力�！兑�(guī)劃》指出，推進觀演環(huán)境體驗互動與呈現(xiàn)技術(shù)研究及裝備研制，加快研發(fā)線上演播支撐技術(shù)和平臺系統(tǒng)。開展舞美、燈光、音響、機械、視覺特效、觀演互動等領(lǐng)域的設(shè)計制作技術(shù)、體驗呈現(xiàn)技術(shù)、綜合控制技術(shù)、系統(tǒng)軟件、重要部件和裝備研究。開展云演藝、沉浸式演出等演藝新業(yè)態(tài)的技術(shù)和裝備研究。
在文化資源保護和傳承利用方面，《規(guī)劃》指出，利用先進科技支撐中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展，開展文化遺產(chǎn)保護與文物活化利用技術(shù)研究，重點支持存量文化資源的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化，推動傳統(tǒng)文化“活起來”。
在現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)方面，圍繞實施文化產(chǎn)業(yè)數(shù)字化戰(zhàn)略，以科技創(chuàng)新提升文化生產(chǎn)和內(nèi)容建設(shè)能力，提高文化產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化發(fā)展水平�！兑�(guī)劃》提出，開展云展覽、云娛樂、線上演播、數(shù)字藝術(shù)、沉浸式體驗等新興業(yè)態(tài)的內(nèi)容生成、定制消費、智慧服務(wù)和共治管理的關(guān)鍵技術(shù)研究，支持新形態(tài)數(shù)字藝術(shù)關(guān)鍵技術(shù)與工具研制，培育數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。
在現(xiàn)代旅游業(yè)方面，聚焦智慧旅游發(fā)展關(guān)鍵技術(shù)，以科技創(chuàng)新提升旅游業(yè)數(shù)字化水平，深化“互聯(lián)網(wǎng)+旅游”融合創(chuàng)新，豐富和優(yōu)化數(shù)字旅游產(chǎn)品和服務(wù)供給，培育文化和旅游融合消費的新業(yè)態(tài)、新模式，提升旅游業(yè)現(xiàn)代化水平。
此外，《規(guī)劃》提出，遴選認(rèn)定一批國家旅游科技示范園區(qū)、國家文化和科技融合示范基地、文化和旅游部重點實驗室和技術(shù)創(chuàng)新中心等科技創(chuàng)新載體，建設(shè)一批文化和旅游部重點實驗室、國家旅游科技示范園區(qū)等科技創(chuàng)新示范載體。力爭突破30項關(guān)鍵核心技術(shù)，研發(fā)一批文化和旅游行業(yè)核心裝備，形成50項科技創(chuàng)新成果有效應(yīng)用。推進與“一帶一路”沿線國家間的文化和旅游科技創(chuàng)新交流合作。支持地方建設(shè)一批具有區(qū)域特色的實驗室、創(chuàng)新中心、研發(fā)基地等載體。
《規(guī)劃》還提到，要培育20個左右文化和旅游部技術(shù)創(chuàng)新中心。試驗開展成果轉(zhuǎn)化庫建設(shè)，向社會征集和發(fā)布文化和旅游領(lǐng)域可轉(zhuǎn)化的新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝、新材料、新裝置及其系統(tǒng)等應(yīng)用型科技成果信息。
政策發(fā)力：為文旅科技企業(yè)引資金活水
在保證措施上，《規(guī)劃》提出，引導(dǎo)和鼓勵金融機構(gòu)對文化和旅游科技企業(yè)的科技創(chuàng)新予以信貸和資本支持。支持和推動條件成熟的文化和旅游科技企業(yè)發(fā)債和上市融資。
具體來看，加強各級財政資金持續(xù)性投入，積極支持文化和旅游科技創(chuàng)新建設(shè)。積極爭取國家政策性基金，扶持具有前瞻性、公共性、示范性和創(chuàng)新性的文化和旅游科技創(chuàng)新項目。積極組織申報國家重點研發(fā)計劃、國家自然科學(xué)基金等國家科技計劃。引導(dǎo)社會資金支持文化和旅游科技創(chuàng)新。
游客在VR大賞空間體驗內(nèi)容圖片來源執(zhí)惠
引導(dǎo)和鼓勵金融機構(gòu)對文化和旅游科技企業(yè)的科技創(chuàng)新予以信貸和資本支持，加快開發(fā)適應(yīng)文化和旅游科技企業(yè)需要的金融產(chǎn)品。鼓勵各類創(chuàng)業(yè)風(fēng)險投資機構(gòu)和信用擔(dān)保機構(gòu)對發(fā)展前景好、吸納就業(yè)多以及運用新技術(shù)、發(fā)展新業(yè)態(tài)的文化和旅游科技企業(yè)開展業(yè)務(wù)。支持和推動條件成熟的文化和旅游科技企業(yè)發(fā)債和上市融資。
鼓勵有條件的文化和旅游企業(yè)申報科技型中小企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)，推動落實研發(fā)費用稅前加計扣除、高新技術(shù)企業(yè)所得稅優(yōu)惠等政策。加強文化和旅游科技融合重點領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)保護，凈化知識產(chǎn)權(quán)保護環(huán)境。
近兩年新冠肺炎疫情席卷全球，文旅行業(yè)是受影響最大的行業(yè)之一。據(jù)中國旅游協(xié)會文旅投資分會等聯(lián)合發(fā)布的《文化旅游行業(yè)投融資需求調(diào)研報告》，分別有55.56%和52.78%的被調(diào)查文旅企業(yè)面臨訂單減少、生產(chǎn)經(jīng)營成本高的問題。約7成被調(diào)查文旅企業(yè)有資金缺口，需要或者急需融資;需要融資的企業(yè)中，約3成企業(yè)資金缺口在100萬元以內(nèi)，約6成企業(yè)資金缺口在500萬元以內(nèi)，文旅企業(yè)融資需求迫切。
需融資企業(yè)資金缺口情況圖
天眼查數(shù)據(jù)顯示，目前高新類非上市文旅企業(yè)共計170家，其中注冊資本1000萬元以上的達130家。Wind數(shù)據(jù)顯示，截至6月11日，A股文化傳媒和旅游消費類板塊內(nèi)共有138家公司，板塊市值共計達18975.8661億元。
攜程研究院戰(zhàn)略研究中心副主任張致寧認(rèn)為，文化和旅游科技企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展需要資金的支持，《規(guī)劃》的出臺，有利于幫助有實力、有品牌、有信譽的文化和旅游科技企業(yè)緩解發(fā)展壓力，從而實現(xiàn)國內(nèi)文化和旅游市場的高質(zhì)量復(fù)蘇與發(fā)展。隨著國家進一步完善創(chuàng)新型體系建設(shè)，資本對企業(yè)資源配置中起到?jīng)Q定性作用，同時也給予了上市公司在融資和業(yè)務(wù)經(jīng)營上靈活的發(fā)展空間。
值得關(guān)注的是，“十四五”期間政府還將建成30個國家文旅消費示范城市、60個區(qū)域文旅消費中心城市、200個以上國家級夜間文旅消費集聚區(qū)，在具備條件的地區(qū)推動旅游消費免稅政策。業(yè)界認(rèn)為，數(shù)字化和精品化的產(chǎn)品供給，疊加夜間經(jīng)濟和免稅政策在文旅行業(yè)間的釋放，文旅企業(yè)創(chuàng)收渠道有望獲得拓寬。
來源: 文化和旅游官方網(wǎng)站、證券日報