關(guān)注！兩會(huì)這些提案或?qū)⒗谜彰餍袠I(yè)…
2021年這個(gè)春天不尋常，一方面中國(guó)兩會(huì)能夠如期召開；另一方面很多國(guó)家正在通過“關(guān)閉國(guó)境”和“封城”等措施艱苦抗擊疫情。
而今年，還正值中國(guó)共產(chǎn)黨建黨100周年、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程開啟之際，在這特殊的交匯點(diǎn)，全國(guó)兩會(huì)意義重大，全國(guó)人大代表及全國(guó)政協(xié)委員們也貢獻(xiàn)了許多精彩提案，其中，都有哪些提案與照明行業(yè)高度相關(guān)或利好未來(lái)發(fā)展的？下面一起來(lái)一窺行業(yè)發(fā)展新機(jī)遇，預(yù)判未來(lái)發(fā)展新趨勢(shì)。
談夜間經(jīng)濟(jì)發(fā)展
· 全國(guó)政協(xié)委員、北京大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)部副主任金李最新提案指出，夜間是城市現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施尚未充分發(fā)揮的時(shí)間段，建議大力發(fā)展一二線城市夜間經(jīng)濟(jì)。
金李認(rèn)為，目前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處于高質(zhì)量發(fā)展階段，夜間經(jīng)濟(jì)有潛⼒成為激發(fā)新⼀輪消費(fèi)潛力升級(jí)的新引擎。但我國(guó)夜間經(jīng)濟(jì)建設(shè)仍處于起步階段，因此建議：
1、因地制宜設(shè)計(jì)夜間經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路。第⼀，不同類型的城市需要依據(jù)各自的城市定位做出取舍，不具備消費(fèi)者⼤量積聚條件的城市，發(fā)展夜間經(jīng)濟(jì)需要慎重決策，避免過度投⼊卻得不償失。第⼆，夜間經(jīng)濟(jì)比較活躍的城市主要有兩類：一類是常住⼈⼝數(shù)量多、消費(fèi)能⼒強(qiáng)的城市；另⼀類是旅游熱點(diǎn)城市，面向本地居民和外來(lái)游客的夜間經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路、業(yè)態(tài)選擇、空間布局、管理重點(diǎn)等⽅面都存在差別。充分激活經(jīng)濟(jì)和提升便利的同時(shí)，也要注意防止出現(xiàn)過度擾民。
2、營(yíng)造夜間經(jīng)濟(jì)消費(fèi)空間。城市夜間消費(fèi)的空間拓展是有邊界的，不宜隨意設(shè)置或無(wú)度擴(kuò)張，給城市環(huán)境和綜合治理帶來(lái)過多困擾，有效的方式是利用商業(yè)中⼼、歷史文化街區(qū)、自然⽣態(tài)資源、公共空間或場(chǎng)館打造夜間消費(fèi)集聚區(qū)，形成城市夜間經(jīng)濟(jì)集約化發(fā)展格局。除主城區(qū)開發(fā)外，拓展夜間經(jīng)濟(jì)覆蓋范圍，開發(fā)利用近郊地區(qū)，充分利用城市空間。
3、建立夜間經(jīng)濟(jì)綜合管理機(jī)制。⼀是設(shè)立專屬管理⼈員協(xié)調(diào)推進(jìn)夜間經(jīng)濟(jì)建設(shè)，尋找更適合當(dāng)?shù)匾归g經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)和規(guī)律的方式對(duì)城市夜間運(yùn)行進(jìn)行管理，幫助城市開展科學(xué)有效的夜間經(jīng)濟(jì)建設(shè)。⼆是加強(qiáng)夜間治安管理，對(duì)于違法犯罪、銷售假冒偽劣產(chǎn)品等⾏為給予打擊和處罰，實(shí)現(xiàn)夜間消費(fèi)的質(zhì)量安全化、出⾏便利化、治安有序化、環(huán)境清潔化。三是鼓勵(lì)有關(guān)協(xié)會(huì)加強(qiáng)夜間經(jīng)濟(jì)調(diào)查研究，反映⾏業(yè)訴求，加強(qiáng)⾏業(yè)自律，推動(dòng)本⾏業(yè)夜間經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
4、突出夜間經(jīng)濟(jì)的城市特⾊。⼀是深⼊挖掘地方特色文化，串聯(lián)歷史文化資源，將歷史文化、地方生活文化與夜間經(jīng)濟(jì)深度融合，進(jìn)⼀步提升文化旅游產(chǎn)品特色。⼆是利用地理風(fēng)貌、季節(jié)變換等打造特色夜間經(jīng)濟(jì)，為城市夜間經(jīng)濟(jì)增加獨(dú)特的記憶點(diǎn)。三是運(yùn)用新媒體藝術(shù)，結(jié)合數(shù)字、影視、VR技術(shù)等提升夜間經(jīng)濟(jì)形式的創(chuàng)新，打造獨(dú)特城市夜風(fēng)景。
· 全國(guó)政協(xié)委員、祈福集團(tuán)副董事長(zhǎng)孟麗紅針對(duì)培育夜經(jīng)濟(jì)，提出四大建議，包括實(shí)施都市圈協(xié)調(diào)發(fā)展夜經(jīng)濟(jì)政策，實(shí)現(xiàn)內(nèi)部差異化發(fā)展；各城市應(yīng)聚焦歷史、人文，深度挖掘自身文化內(nèi)涵；探索特殊工時(shí)管理制度，實(shí)施靈活的工時(shí)制度；各地政府在政策及稅費(fèi)方面給予夜間經(jīng)濟(jì)適度扶持。
談紅色旅游發(fā)展
今年是中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年，迎接建黨百年成為兩會(huì)代表委員關(guān)注的焦點(diǎn)之一。
· 全國(guó)人大代表、湖北省人大常委會(huì)副主任周洪宇表示，為紀(jì)念中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年，推動(dòng)紅色文化和旅游資源共建共享，他建議創(chuàng)建國(guó)家長(zhǎng)江中游城市群紅色文化旅游協(xié)作區(qū)，相關(guān)部委從戰(zhàn)略層面進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和規(guī)劃；湘鄂贛三省攜手打造“幕阜山·中國(guó)紅色心臟”地帶，為協(xié)作區(qū)樹立典范；加強(qiáng)挖掘紅色文化和旅游新內(nèi)容，打造新產(chǎn)品；加大資金投入，拓展投融資方式，完善公共服務(wù)，保障協(xié)作區(qū)發(fā)展。同時(shí)，多元融合賦能，活化紅色資源，塑造區(qū)域文化形象，推動(dòng)設(shè)立紅色文化學(xué)科，適時(shí)啟動(dòng)紅色文化傳承傳播團(tuán)隊(duì)與優(yōu)秀專家建設(shè)工程，為紅色旅游人才儲(chǔ)備和理論研究奠定基礎(chǔ)。
· 全國(guó)人大代表、湖南藍(lán)山縣毛俊村原黨總支書記廖仁旺表示，“目前，在紅色旅游發(fā)展較好的地區(qū)，出現(xiàn)了很多衍生行業(yè)，包括研學(xué)教育、游覽觀光、實(shí)景演藝、土特產(chǎn)銷售等，帶來(lái)了良好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。”廖仁旺認(rèn)為，紅色旅游，形式是旅游，底色是紅色。建議將紅色文化與旅游更加緊密地結(jié)合起來(lái)，開發(fā)精彩的、紅色文化內(nèi)涵深厚的旅游產(chǎn)品，在旅游中潛移默化地傳承紅色基因，滿足人們的精神文化需求。
· 全國(guó)人大代表、貴州師范大學(xué)國(guó)際旅游文化學(xué)院院長(zhǎng)殷紅梅表示，今年是中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年，應(yīng)以此為契機(jī)，制定完善紅色旅游重點(diǎn)區(qū)域建設(shè)規(guī)劃，提升紅色經(jīng)典旅游景區(qū)的服務(wù)質(zhì)量；緊扣紅色主題和時(shí)代特點(diǎn)，建設(shè)新型紅色景區(qū)，推出紅色底蘊(yùn)深厚、業(yè)態(tài)融合多元的經(jīng)典紅色旅游線路；開發(fā)紅色文創(chuàng)和旅游商品，建設(shè)紅色記憶主題酒店，加強(qiáng)紅色故事講解和紅色課程研發(fā)，建設(shè)一批紅色研學(xué)旅行基地。同時(shí)，加強(qiáng)紅色文化專業(yè)導(dǎo)游培養(yǎng)、培訓(xùn)力度，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)直播、短視頻等新媒體宣傳矩陣，提升紅色旅游知名度和影響力。
談數(shù)字文旅發(fā)展
新冠疫情加速人工智能等新技術(shù)在文旅領(lǐng)域的應(yīng)用，以歷史文化、古跡資源為依托的“文旅1.0”，迅速向以科技為驅(qū)動(dòng)的“文旅2.0”轉(zhuǎn)型，數(shù)字文旅融合已成為文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)內(nèi)循環(huán)的重要?jiǎng)幽堋?/p>
· 全國(guó)政協(xié)委員、網(wǎng)易公司首席執(zhí)行官丁磊圍繞數(shù)字文化強(qiáng)國(guó)建設(shè)和重點(diǎn)民生建言獻(xiàn)策，議題涉及數(shù)字文旅高質(zhì)量發(fā)展、數(shù)字音樂文化傳承等多方面。
丁磊建議：搭建數(shù)字文旅合作服務(wù)平臺(tái)，拓寬智慧文旅全產(chǎn)業(yè)鏈條，深化科技企業(yè)與文化文物單位、旅游景點(diǎn)等線上線下融合發(fā)展；打破數(shù)據(jù)孤島，推動(dòng)政企機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)共享開放，打造一批“沉浸式旅游”范本項(xiàng)目，推動(dòng)文旅產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)；政府提供專項(xiàng)補(bǔ)助等多舉措刺激消費(fèi)，把數(shù)字文旅打造為疫后內(nèi)循環(huán)新增長(zhǎng)點(diǎn)。
· 全國(guó)政協(xié)委員、云南省作家協(xié)會(huì)主席范穩(wěn)帶來(lái)“加強(qiáng)數(shù)字產(chǎn)業(yè)建設(shè)以促進(jìn)文旅融合發(fā)展”的提案。受新冠肺炎疫情影響，2020年，全球旅游業(yè)均受到不同程度的沖擊。國(guó)內(nèi)方面，云南大理、麗江等過去游人如織的熱點(diǎn)旅游目的地都暫時(shí)“停擺”。與之形成鮮明對(duì)比的是，線上文化產(chǎn)業(yè)卻迎來(lái)了一個(gè)發(fā)展的“加速期”。
范穩(wěn)注意到，全國(guó)仍有大量的博物館和旅游景點(diǎn)在數(shù)字化方面相對(duì)薄弱，尚待升級(jí)。因此，繼去年兩會(huì)提到“新文創(chuàng)”這一概念之后，范穩(wěn)便對(duì)與之相關(guān)的領(lǐng)域產(chǎn)生了濃厚的興趣，對(duì)如何延伸既有的思考和建議進(jìn)行了持續(xù)性的關(guān)注。他表示，數(shù)字化產(chǎn)業(yè)開發(fā)對(duì)傳播和傳承我們的文明很有幫助，但目前只有故宮、敦煌等少數(shù)成熟的范例，一些博物館的嘗試還未及向社會(huì)推廣，因此有必要繼續(xù)為此呼吁。
談以5G為代表的新基建
以5G為代表的新基建是當(dāng)前社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)。目前新基建作為經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展的“催化劑”正在逐漸顯露頭角。其中5G作為新基建的領(lǐng)頭羊，是支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵。
· 全國(guó)人大代表，中國(guó)移動(dòng)上海公司黨委書記、董事長(zhǎng)、總經(jīng)理陳力提出“加快以5G為代表的新基建，推進(jìn)長(zhǎng)三角高質(zhì)量一體化發(fā)展”的建議。
他表示，目前中國(guó)移動(dòng)5G網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)覆蓋全國(guó)所有地級(jí)市和部分重點(diǎn)縣城。截至2020年底，上海移動(dòng)獨(dú)立完成5G室外基站建設(shè)超過1.3萬(wàn)個(gè)，5G室內(nèi)小站超過3萬(wàn)個(gè)，基本實(shí)現(xiàn)主城區(qū)、郊區(qū)城鎮(zhèn)中心室外全覆蓋，滿足外環(huán)內(nèi)及行業(yè)應(yīng)用、高價(jià)值區(qū)域需求。但是，5G發(fā)展依然面臨一些困難、挑戰(zhàn)和不確定因素。
建議具體包括六大內(nèi)容：
1、要強(qiáng)化長(zhǎng)三角新基建統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，積極探索長(zhǎng)三角區(qū)域的重點(diǎn)新基建領(lǐng)域的“法治一體化”，充分發(fā)揮長(zhǎng)三角一體化領(lǐng)導(dǎo)小組在新基建中的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)“中樞”作用，同時(shí)重視新基建工作的過程管理及長(zhǎng)三角區(qū)域新基建的建設(shè)后評(píng)估工作。
2、要健全長(zhǎng)三角新基建共建共享常態(tài)化機(jī)制。在基礎(chǔ)設(shè)施投資建設(shè)方面，建議長(zhǎng)三角三省一市積極研究并聯(lián)合出臺(tái)更多優(yōu)惠政策。在數(shù)據(jù)管理方面，建議建立長(zhǎng)三角領(lǐng)域信息資源共建工作機(jī)制。
3、要加強(qiáng)長(zhǎng)三角新基建資金政策引導(dǎo)力度，創(chuàng)新投融資方式，通過充分調(diào)動(dòng)民間投資的積極性，激發(fā)市場(chǎng)活力，解決新基建項(xiàng)目建設(shè)過程中面臨的資金問題。
4、要促進(jìn)長(zhǎng)三角新基建產(chǎn)業(yè)深度融合，加快形成新技術(shù)、新產(chǎn)品、新產(chǎn)業(yè)，打造產(chǎn)業(yè)新生態(tài)，助推長(zhǎng)三角產(chǎn)業(yè)升級(jí)。
5、要提升長(zhǎng)三角工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全防護(hù)，從加快健全安全保障體系，鼓勵(lì)支持安全企業(yè)技術(shù)能力升級(jí)、健全安全工作機(jī)制等方面著手保障工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全。
6、要提升長(zhǎng)三角新基建創(chuàng)新能力，包括加快5G等重點(diǎn)領(lǐng)域科技創(chuàng)新突破、加強(qiáng)復(fù)合創(chuàng)新人才的培養(yǎng)、優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境等。
· 全國(guó)人大代表、廣東移動(dòng)黨委書記、董事長(zhǎng)、總經(jīng)理魏明表示，科技創(chuàng)新是經(jīng)濟(jì)社會(huì)循環(huán)的動(dòng)力之源。廣東移動(dòng)將加快落實(shí)“新基建”戰(zhàn)略部署，推動(dòng)5G創(chuàng)新融入百業(yè)、服務(wù)大眾，全力為構(gòu)建“雙循環(huán)”新發(fā)展格局夯實(shí)根基，助力“十四五”高質(zhì)量發(fā)展。
一年來(lái)，廣東移動(dòng)超常規(guī)推進(jìn)5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，已建設(shè)全國(guó)規(guī)模最大、覆蓋最廣、技術(shù)最先進(jìn)的5G精品網(wǎng)絡(luò)，在全省21個(gè)地市開通5G基站超過6萬(wàn)個(gè)，其中深圳、廣州各建成1.5萬(wàn)個(gè)，均入選了中國(guó)移動(dòng)全國(guó)5G網(wǎng)絡(luò)十大優(yōu)秀城市。隨著5G覆蓋持續(xù)完善，5G客戶規(guī)模迅速擴(kuò)大，目前廣東移動(dòng)網(wǎng)內(nèi)使用5G手機(jī)的個(gè)人客戶已經(jīng)超過1700萬(wàn)。
在加快5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的同時(shí)，廣東移動(dòng)大力構(gòu)建5G合作新生態(tài)，廣泛聯(lián)合各行各業(yè)龍頭，打造了364個(gè)5G行業(yè)應(yīng)用標(biāo)桿，推動(dòng)5G賦能千行百業(yè)。
談鄉(xiāng)村振興 鄉(xiāng)村旅游發(fā)展
如何更好地發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、助力鄉(xiāng)村振興，是今年兩會(huì)的熱詞。2月21日中央一號(hào)文件正式發(fā)布。文件指出民族要復(fù)興，鄉(xiāng)村必振興，并明確提出要開發(fā)休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品線路。
· 全國(guó)人大代表、廣東省旅游控股集團(tuán)有限公司總經(jīng)理黃細(xì)花建議進(jìn)一步充分挖掘鄉(xiāng)村的旅游資源，推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施。
她表示，可在全國(guó)創(chuàng)建一批旅游特色村莊，開發(fā)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品，帶動(dòng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。大力發(fā)展農(nóng)業(yè)觀光園、休閑農(nóng)莊、鄉(xiāng)村民宿、鄉(xiāng)村度假村等，加快打造一批旅游特色村、親子教育和自然教育基地、自駕車旅游車營(yíng)地、鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)客基地、鄉(xiāng)村旅游精品線路，示范帶動(dòng)全國(guó)鄉(xiāng)村旅游建設(shè)。在文化旅游資源條件較好的地區(qū)啟動(dòng)建設(shè)鄉(xiāng)村振興文化和旅游試驗(yàn)區(qū)，有效實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)地區(qū)文化和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展在財(cái)稅、金融、土地等方面的政策優(yōu)化。
來(lái)源：城市光網(wǎng)整合